同志們：
在今天全省安全生產暨防汛抗旱工作會議和全市安全生產、消防安全、防汛抗旱和地質地震災害防治會議結束后，我們緊接著召開全縣安全生產、消防安全、防汛抗旱和地質地震災害防治工作會議。主要目的就是迅速傳達省市會議精神，安排部署全縣當前以及今后一個時期的安全生產、消防安全、防汛抗旱和地災防范相關工作，為全縣高質量發展提供良好環境保障。剛才縣安委辦、消安委辦通報了全縣近期安全生產、防汛抗旱和消防安全形勢，對下一步的工作提出了很好的工作建議。**、**同志分別對今年地質地震災害防治和防汛抗旱工作講了非常具體、非常細致的要求，我都完全同意，請大家全面貫徹，抓好落實。下面，圍繞這幾項工作，在剛才同志們講的基礎之上我再強調三點意見。
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一、統一思想，提高認識，始終繃緊安全之弦
以x同志為核心的黨中央高度重視人民群眾生命財產安全，X總書記到各地調研考察時，多次就安全生產作出重要指示重要批示，要求堅決遏制重特大安全事故的發生。大家要始終保持清醒頭腦，深刻把握中央要求，當好政治明白人。從全市一季度整體安全生產形勢來看，安全風險隱患等級較高，隨著氣溫快速回暖，全市森林火情高發，這也為我們敲響了警鐘。剛才縣安委辦，消安委辦通報了情況，大家應該明顯看到，今年氣候年景總體偏差，極端天氣事件呈多發態勢，汛期局部發生極端性強降雨的可能性較大，極易造成洪水、滑坡以及泥石流等自然災害，夏季高溫天數較歷史同期偏多，全縣安全生產和防災減災工作整體壓力較大。安全生產、消防安全、防汛抗旱和地質地震災害防治都是底線工作，也是我們必須抓好的任務，這既是深入踐行X總書記重要論述和重要批示指示的重大舉措，也是貫徹落實省市決策部署的具體行動，更是推動全縣高質量發展的重要保障。大家務必要深入學習貫徹X總書記關于安全生產的重要論述，真正做到防風險、守底線、不出事、少惹事，以大概率思維防范小概率事件，切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，抓實抓好各項工作，全力保障人民生命財產安全和社會大局穩定。
二、緊盯重點，扭住關鍵，堅決筑牢安全防線
X總書記多次強調，安全生產必須警鐘長鳴，**書記反復要求要樹牢“視隱患為事故”的理念。各鎮各部門要聚焦“不死人、少傷人、少損失”目標，著力做好三個方面工作。
一是緊盯風險隱患抓整治。深刻汲取近期全國生產安全事故教訓，舉一反三、引以為戒，針對道路（水上）交通、非煤礦山、危險化學品、消防安全、建設施工、城鎮燃氣、旅游安全、特種設備、工貿等重點領域，特別是聚焦省市考核巡查、三年行動評估反饋的***余項問題隱患，扎實開展全領域、全種類、全鏈條的安全生產大排查大整治。首先要摸清隱患，列出清單，建立臺賬。其次要科學分析，研判后果。最后就是壓實責任，及時整改，確保問題清倉見底，動態清零。當前，還有少數部門鄉鎮對反饋問題的整改遲遲不動，整改措施停留在書面上，停留在對上匯報上，這是堅決不允許的，大家必須高度重視，履行好屬地管理和行業監管責任，把所有風險隱患排查出來，整改到位，做到早發現、早防范、早整治，確保安全。對在這個過程中，因失職瀆職，造成事故發生的單位和干部，要堅決嚴肅追究責任。同時要加強企業主體責任落實的督促檢查，對于拒不整改、造成重大事故的企業，按照相關法律法規，從嚴從重予以查處。
二是緊盯重點行業抓監管。礦山領域要深刻汲取“4.17”旬陽中正礦業頂板冒落事故教訓，扎實開展專項整治行動，重點排查企業主體責任和管理措施是否到位，停產已關閉的礦山是否存在違法生產和非法盜采，礦山是否實行“一礦一策”，明確責任人，定期開展演練，做足準備。是否存在使用明令禁止淘汰的設備設施，是否按照設計開采，是否依法履行了安全設施“三同時”手續等方面問題。危化品領域要聚焦危化品儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置等全領域、全鏈條、全環節，持續開展督導檢查，嚴格“兩重點一重大”企業內外部的安全距離、自動控制系統、防火隔爆、應急處置設施、固體危廢收集、儲存、處置設施還有場所等常態化風險管控。道路（水上）交通領域要緊盯“人、車、水、路、船”五個關鍵點，持續開展事故預防“減量控大”工作，重點排查整治鄰水鄰崖、連續長陡坡等危險路段安防措施是否到位，高速公路、集貿市場周邊等重點路段，重大節日、極端天氣等重點時段，船舶、碼頭等重點部位的交通管控情況，“兩客一危一貨”、工程施工車以及過境營運車輛管理，扎實開展酒駕、醉駕、“三超一疲勞”問題整治。消防安全領域要抓好學校、醫院、商場、小區、高層建筑、養老院、敬老院等人員密集場所以及新社區工廠等公共場所的日常巡查，強化消防安全綜合治理，嚴防“小火亡人”事故發生。重點要開展好夏季火災清零行動，全面排查電源火源失管、消防設施缺失損壞、應急通道堵塞、電動車亂停亂放、電氣線路老化破損等問題。同時加強消防安全宣傳，做好留守婦女兒童、分散供養老人等特殊群體的教育引導。建設工程領域要深化自建房、燃氣安全專項整治，加強對城鎮燃氣供應場站管理制度落實和隱患排查治理情況的檢查，突出抓好夏季高溫及汛期建設工程重點項目、重點部位的安全管理。嚴厲打擊市政工程的違法發包、違法分包、施工轉包、資質掛靠等行為，堅決杜絕違規自建房用于生產經營。旅游安全領域要緊盯景區景點，做好日常檢查，完善應急預案，加強協同調度，及時錯峰限流。重點突出游船、玻璃棧道、特種設備等新興業態安全監管，強化專項督查檢查，有效保障“五一”假日期間安全穩定。醫療衛生領域要深刻汲取“4.18”北京長峰醫院火災事故教訓，重點排查縣內各級醫院診所的門診、住院部、手術室、餐廳等人員密集場所的消防安全隱患，全面排查在建項目的水電氣暖、醫療衛生機構的醫療設備、實驗室、危化品管理，包括120急救車輛等重點部位存在的安全隱患，落實落細安全生產及消防安全防范措施。其他行業領域包括特種設備、校園、工貿、民爆、工業園區、食品藥品、農林牧漁、電力等也要立足實際，認真履職，全力保障人民群眾生命財產安全。
三是緊盯關鍵環節抓防汛防滑。要補齊短板弱項，堅持生命至上，以防為主、防抗結合、避險為要的原則，立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”要求，抓好防洪堤壩建設、水毀災損工程修復、河道清淤疏浚、預警平臺檢修等工作，加快全縣防災避險安置點和公共避災場所建設，提升災害防御能力。要全面排查，舉一反三，緊盯河旁溝邊、水庫堰塘、險工險段、地質災害易發區、城市內澇點等重點區域，整個汛期常態化開展拉網式、全覆蓋排查，做到隨時排查，及時處置。要抓好情景構建。認真總結近年自然災害防治暴露出來的薄弱環節，堅持情景構建和桌面推演，抓緊修訂完善江河防洪、山洪防御、水庫度汛、城市排澇、地震等應急預案和在建工程度汛應急調度方案，合理設定響應等級，扎實做好響應準備。特別是要抓好演練，解決好預警和響應不掛鉤、措施不具體，沒有針對性和群眾思想重視不夠等問題。通過演練讓干部群眾清楚掌握各類突發情況的處理方式，做好應對工作。要及時發布預警，縣氣象、水利、自然資源、應急等部門要完善會商機制，時刻密切關注縣域內及周邊毗鄰地區雨情、水情、汛情以及地質變化，加強實時信息監測和分析研判，及時通過線上線下多種途徑，發布汛情、震情預報預警信息，為群眾的轉移安置贏得時間、贏得主動。鎮村層面要抓好全縣755處在冊防滑點和鎮村各自掌握的風險點監測，每一戶都要落實專人負責，做到情況掌握到戶，信息預警到戶，責任落實到戶，確保萬無一失。要堅決果斷撤離，堅持早撤離、早轉移、避讓為主原則，把轉移避險放在突出位置，因戶因人明確“防搶撤”措施，重點關注老弱病殘孕等特殊群體，確保信號、路線、流程等爛熟于心，該提前撤離的要堅決撤離，確保應轉盡轉、該轉早轉，不落一戶、不漏一人。同時要對轉移群眾實行全過程管理，妥善做好群眾臨時生活安置，嚴格落實“兩把鎖、貼封條”等安全穩控措施，做到險情不解除、人員不返回。要做好應急準備，堅持“寧可備而不用，不可用時無備”，分級分類儲備應急搶險救災物資和通訊、運輸等裝備設備，及時更新過期物資，合理調整儲備點，做到物資齊備、設施完好、保障就位，確保關鍵時候調得出，用得上。要建強應急隊伍。各鎮、各部門要及時更新應急搶險隊員，每個村不能少于15名。要建立應急救援隊詳細名冊，強化崗位練兵，提高應急救援處置能力。凡編入搶險應急隊的人員，不得擅自外出，擅離崗位，確保“拉得出、頂得上、拿得下、打得贏”。要統籌其他工作，要加強抗旱準備，堅持防汛防旱兩手抓，強化旱情分析預測，科學調度抗旱水源，確保滿足群眾生活用水和灌溉用水需求。要加強森林防火，加強重點區域、重點時段日常巡查，嚴格管控重點人群，嚴禁火源火種、易燃易爆物品進入山林。
三、壓實責任，嚴明紀律，全力確保社會穩定
一是強化組織領導。各鎮各有關部門主要負責同志要嚴格按照“分級負責、歸口管理”和“誰主管、誰負責”的原則，靠前指揮，親力親為，細化分解任務，層層夯實責任，構建主要領導統籌安排，分管領導具體負責，工作人員狠抓落實的工作格局。
二是密切協作配合。全縣上下要牢固樹立一盤棋思想，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”要求，拉緊“一級抓一級，層層抓落實”的責任鏈條，切實履職盡責，及時消除不安定因素，確保不出現安全穩定問題。
三是加強應急值守。5月29日起開始汛期值班值守，各鎮、各部門要嚴格執行24小時領導在崗帶班和干部值班制度及信息報告制度，確保通信聯絡和信息渠道暢通，出現突發應急情況時，必須第一時間指揮到位、調度到位、處置到位，堅決杜絕漏報、遲報和瞞報，給全縣造成被動。同時各鎮各有關部門要加強風險隱患、預警標識、火災地震等科普宣傳，增強群眾自救能力。
四是嚴格督查問責。縣安委辦、縣防指和“兩辦”督查室要開展聯合督查檢查，發現問題，責令限期整改到位。凡是因工作不到位、措施不落實、反應不及時、處置不妥當引發重大不穩定或不安全事件的，堅決依法依紀嚴肅追究相關人員責任。同志們，做好當前和今后一個時期的安全生產和防汛減災工作意義重大、責任重大。全縣上下要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，主動作為、迎難而上，進一步壓緊壓實責任，切實守護好人民群眾生命財產安全，為扎實開展“三個年”活動，助推全縣經濟高質量發展創造安全穩定的環境。
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